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承德市丰宁县:七千多头生猪未经检疫流出县域外,违法者应否追责?\生猪|动物

时间:2020-05-23 23:34来源:blog作者:admin点击:

本刊深度报道组记者姜友海 《中华人民共和国动物防疫法》划定:依法该当检疫而未经检疫或者检疫不及格的、病死或者死因不明的、染疫或者疑似染疫的动物,克制屠宰、谋划、运输。 然而,2016年年尾,唐山市中级人民法院执行局,在未经检疫的环境下,强行将承德市丰宁县一家养殖场的7000多头生猪(当事人讲述:包括病、死猪)用汽车运走,至今,去向不明。 据当事人先容,其时养殖场生猪有三分之一(近2000头)患“病”。假如任由有“病”的猪肉扩散,将会波及到周边地域,更重要的是将会由此造成食品宁静问题! 事发至今,没有工钱此负担责任,也没有人因此被追究责任,好像一切都没有产生。 未经检疫的生猪是否带有感染然性疾病?是否对消费者的身体康健组成潜在的危害?一切都不得而知!一、事件回放 据当事人刘长满提供的一份出自“丰宁县工商联”的资料显示: 刘长满作为法人代表的神州绿色养殖有限责任公司,位于承德市丰宁县波罗诺镇老营盘村。企业建于2005年,占地104亩,拥有固定资产5000万元,2011年被河北省当局授予“河北省重点龙头企业”称呼。企业主营养猪,常年存栏生猪1万头,年出栏2.3万头,年产值5000万元,利润1000余万元。 2016年12月27日遵化市法院(唐山市中级人民法院执行局。记者注)执行局局长杨毅、法警俞东海忽然领导70多名秃顶党(专门为人要账,剃秃顶)和30多辆货车来到该公司实施所谓的“强制执行”。他们手持电棍、手铐、锹把、管束刀具如同凶神恶煞,封锁门路,拆除监控设备,驱赶节制公司员工,声势赫赫冲出场区,打着强制执行的名义,像土匪一样,开始了野蛮的劫掠。他们不提供任何法令文书,没有对被执行资产举行评估,没有对被执行资产举行挂号核算;不外秤,也不磋商代价;不分育肥猪还是母猪、仔猪,一概装车拉走。怕留下证据,把那些太小的仔猪当场摔死装袋拉走,残忍至极,小猪的惨叫撕心裂肺。猪场酿成了屠宰场,执法酿成了搏斗和抢劫。实在看不下去了,门卫李景林、防疫员刘桂玲和饲养员崔海龙等三人上前劝阻,却被以故障执法为名强行带走,致使三人头部和胯骨受伤,并限制3人人身自由长达30多个小时。这种“强制执行”连续了5天5夜,竣事后,近万头养猪场空无一猪,设施损毁严重,一片散乱,惨不忍睹。 执行事后至今,唐山遵化市法院执行局一直没有给出一个结论。到底那些猪卖了几多钱,卖给谁了,那些死猪怎么处置惩罚了,都没有谜底,猪场仍在查封状态。二、动检部分:我们是执法的弱势群体! 9月20日上午,记者在承德市丰宁县农牧局动物卫生监视所(以下称动监所)采访。 王建新,动监所所长。 据王建新说,2016年12月27日,唐山市法院执行局要求丰宁县动监所开具动物检疫及格证明,可是,丰宁县动监所没有给对方出具证明。来由是:1、没有法人报检。2、没有养殖档案。 记者:没有颠末检疫的生猪是否可以运输?王建新所长:根据我国的《中华人民共和国动物防疫法》相关划定,未经检疫的生猪,绝对不允许上路运输,更不允许买卖销售。王所长讲,据传闻唐山法院找来遵化市的动检部分来做的检疫。可是,这不切合国度的法令规范。动物检疫属于属地办理的原则,再说,没有养殖档案,免疫期是否在有效期限如何确定?记者:动监所卖力动物防疫实施监视办理事情,并有查封、扣押执法权,唐山法院在此执行了五天五夜,丰宁动监所为什么没有履行职责,任由几千头猪未经检疫运往地?王所长:其时现场有几十名警员,拉着警戒线。我们事情人员的摄像机都被抢走了。厥后我们亮出执法证,才还给我们的。他们说,你们是执法,我们是强制执行!记者:你们执法碰到障碍,他们是否故障公事?你们是否报警?是否向上级部分陈诉?王所长:唐山法院未经检疫运输生猪,拒绝我们的拦住,必定是故障我们的公事。可是,他们就是警员,我们怎么报警?再说,以往碰到相似环境报警后,警员说人身没有产生伤害,无法处置惩罚。事发当日,我们向农牧局汇报了。 9月20日下午,在丰宁县凤山镇动检站。 孙乃利(音)动检站站长。王占云(音),于波,动检站事情人员。 王占云说,2016年12月27日,当天我们赶到在养殖场,唐山法院执行局一位姓杨的卖力人要求我们开动物检疫及格证,因为没有养殖档案,我们没有开。同时,我们要求对方没有证明不能将生猪向外地运输。可是对方拉着警戒线,不让我们靠前。 记者:你们是否举行了阻拦?孙乃利站长:我们是执法弱势群体,人家是强制执行!就这样,五天五夜,刘长满七千多头生猪,未经检疫,在“弱势”的丰宁县动检人员眼前,被“强势”的唐山法院强制执行运往外地。据王建新所长先容,在丰宁县四通八达的公路上,只有111国道一处设立查抄站,还得需要公安共同查抄,不然,难以执法。国度有划定,不让我们上路,不然,就组成公路三乱。据此,动检部分的无奈,也证明晰未经检疫的动物在丰宁公路上运输,应该是不受任何部分约束的。三、七千头生猪“患病”之谜! 据刘长满讲述,2016年12月23日前后,养殖场工人发明场内的生猪呈现异样:猪蹄子呈现红肿、溃烂现象!他们立即把这种环境向动检部分汇报。 刘长满一再小心地提醒记者:在当局部分没有确定之前,我们只能把这种现象称为“患病”!(“患病”的生猪,图片由丰宁县神州养殖场提供)仅仅几天的时间,大部门生猪纷纷染病。据场内工人目测估算,数量约莫在2000头阁下。直到唐山法院的人来强制执行的时候,场内已有大量生猪被感染患病。据一位不肯透漏姓名的知恋人讲述:这种病,就是人们常说的“口蹄疫”,俗称五号病。 那么,呈现疫情,当局有关部分为什么不实时封锁这个地域节制疫情呢? 在采访傍边,王建新所长说:国度对疫情的公布是有法式划定的,发明疫情,要实时颠末镇、县、市、省逐级上报,直至到农业部。要颠末尝试室化验诊断,才能确定和发布。 记者:据当事人提供的照片显示,生猪确实存在局部溃烂的现象,可否确定这就是口蹄疫? 王建新:我们没有收到企业的陈诉。照片也不能证明这就是神州养殖场的生猪。 在丰宁县凤山镇动检站,于波、王占云等人也一口咬定:没有接到养殖场陈诉。 据有关资料显示:口蹄疫,是一种高度感染的疾病,使世界各地的约莫三十种偶蹄类动物受到威胁,对牛、羊、猪的威胁尤甚。该病流传途径多、速度快,曾多次活着界规模内暴发风行,造成巨大政治、经济损失。鉴于此,世界动物卫生组织(OIE)将其列为A类感染病之首。口蹄疫暗藏期很短,很快会伸张到整个猪群,假如有继发传染,大都猪场会连续20天~30天。口蹄疫被列为一类烈性感染病,在发财国度,一经发明确诊,全部扑杀点火处置惩罚。发起实时封锁猪场,严格消毒,克制人畜流动。 《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条划定:产生一类动物疫病时,该当采纳下列节制和毁灭办法: 本地县级以上处所人民当局兽医主管部分该当当即派人到现场,规定疫点、疫区、受威胁区,观察疫源,实时报请本级人民当局对疫区实行封锁。疫区规模涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域配合的上一级人民当局对疫区实行封锁,或者由各有关行政区域的上一级人民当局配合对疫区实行封锁。须要时,上级人民当局可以责成下级人民当局对疫区实行封锁。 对于生猪是否“患病”,养殖场和动检部分存在两种说法,可是,未经检疫,是问题的结症地点。 无论如何,一批数量巨大的疑似患病的未经检疫生猪流入市场,对于消费者都是不公平的,对于群众的康健都组成潜在的威胁。 据知恋人透漏,不发布疫情,是怕引起这个地域的惊愕! 为了查明这批生猪的流向,记者曾经到唐山市中级人民法院,要求就此事对法院执行局当事人杨毅举行采访,后应法院方面要求,提供了采访提纲。但截至发稿,法院方面依然没有回复。四、记者手记:7000多头未经检疫的生猪就这样不受任何限制地、自由地脱离丰宁县境。丰宁县当局的有关部分在此时保持了无奈、缄默沉静、缺位,丧失了法令赋予本身的权利! 7000多头未经检疫的生猪就这样被运往外地,这是一个复杂的数字!假如被非法分子加工后,流入市场,上了黎民的餐桌,那么,隐性的疾病危害是显而易见的。 很显然,让这件事就这样无声无息的已往,不切合中央的依法治国精力,当令地启动追责机制势在必行! 今朝,我国食品宁静问题主要由《中华人民共和国食品宁静法》和《中华人民共和国刑法》两部法令举行规制。个中,刑法典对于食品宁静问题的划定主要有两个方面:一方面,刑法典划定了第 143 条出产、销售不切合宁静尺度的食品罪和第 144条出产、销售有毒、有害食品罪两个罪名。另一方面,则是刑法批改案( 八) 新添加的罪名食品羁系渎职罪。 《刑法批改案(八)》中划定,“负有食品宁静监视办理职责的国度机关事情人员,滥用职权或者玩忽职守,导致产生重大食品宁静变乱或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役,造成出格严重后果的,处五年以上十年以下有期徒刑。”“徇私舞弊犯前款罪的,从重惩罚。 法令界人士认为,对人民群众的生命康健造成威胁或隐患即可认定为“造成其他严重后果”。附一:《中华人民共和国动物防疫法》 第四十二条划定: 屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产物前,货主该当根据国务院兽医主管部分的划定向本地动物卫生监视机构申报检疫。 动物卫生监视机构接到检疫申报后,该当实时指派官方兽医对动物、动物产物实施现场检疫;检疫及格的,出具检疫证明、加施检疫标记。实施现场检疫的官方兽医该当在检疫证明、检疫标记上签字或者盖印,并对检疫结论卖力。 第五十八条:动物卫生监视机构依照本法例定,对动物饲养、屠宰、谋划、断绝、运输以及动物产物出产、谋划、加工、贮藏、运输等勾当中的动物防疫实施监视办理。  第五十九条:动物卫生监视机构执行监视查抄任务,可以采纳下列办法,有关单元和小我私家不得拒绝或者阻碍:  (一)对动物、动物产物根据划定采样、留验、抽检;  (二)对染疫或者疑似染疫的动物、动物产物及相关物品举行断绝、查封、扣押和处置惩罚; 第六十八条 处所各级人民当局及其事情人员未依照本法例定履行职责的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处分。附二:湖州启动“掩埋病死猪”案追责问责:将一查到底 新华社9月11日电,经浙江湖州市公安机关开端侦查和犯法嫌疑人交接,湖州工业和医疗废料处置中心有限公司先后6次将病死猪拉出掩埋,累计掩埋数量约300吨。8月30日,中央第二情况掩护督察组向湖州转办了反应“三天门四周地下埋有死猪”的实名举报。 湖州市当局9月11日的最新传递称,2013年4月至2014年3月间,湖州市工业和医疗废料中心有限公司在处置病死猪历程中,受好处驱动,在时任卖力人施政(因另案已被判刑服刑)指使下,将全市运至该公司应该点火处置的部门病死猪拉至后山(大银山)予以掩埋。 公安机关在侦查中获悉,湖州工业和医疗废料处置中心有限公司病死动物蕴藏冷库容量为50吨,作案历程中先后6次满库后拉出掩埋,累计掩埋数量约300吨。掩埋点位于湖州经济开辟区三天门村与长兴县李家巷镇青草坞村接壤处的大银山中,共有3个。 9月1日起,湖州市当局建立的结合事情组组织工程机械至指证点位举行挖掘,根据“纵向挖到底防隔层再深挖,横向挖到边防漏掉再延伸,公安、农业、环保、属地四方签字确认再闭坑”要求,并接洽第三方有资质单元绍兴市环保科技办事中心进驻现场开展情况损害评估。 湖州市农业部分提供的监测信息,在本次死猪深埋点收罗的相关标本中未检出H5、H7流感病毒和口蹄疫病毒等人畜共患病病原体。 今朝,由浙江省当局派出的专项指导组已到湖州对该工作的处置惩罚举行督察、指导。 另据报道:@湖州公布9月11日动静,今天(11日),湖州市当真努力做好病死猪掩埋信访举报件处置的后续事情。市委、市当局明确暗示,将进一步加大观察和侦查的力度,一查到底,对查实的环境举行严肃处置惩罚。同时,已启动对相关职能部分履行职责行为的观察。

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