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公开一份《信访复查申请书》 RLXFFI

时间:2019-08-24 05:17来源:xifa作者:admin点击:

本文原标题:公开一份《信访复查申请书》

本网今日讯 信访复查申请书申请人:银建文,男,汉族,1948年8月16日出生,住址:湖南省株洲市荷塘区芙蓉冲四村11栋404号,邮编:412003,手机号:18273396720。被申请人:中共株洲市委编制委员会办公室。信访复查请求:撤销2019年8月21日,被申请人作出的《关于“建议撤销议事协调机构--株洲市城市管理委员会”信访事项的回复》(以下称信访意见书);并责成被申请人重新办理。事实和理由:2019年7月1日,申请人代表52名共同信访人通过株洲市信访局来访接待窗口,向株洲市人民政府递交《信访建议书》及其附件共计12页(见附件2),“建议撤销议事协调机构--株洲市城市管理委员会”,信访局工作人员进行了登记(见附件3)、并接收了材料。7月17日,申请人向市信访局递交《信访信息查询申请书》(见附件4),原信访事项:建议撤销议事协调机构--株洲市城市管理委员会。申请查询(获取)的信访信息:1、市信访局将以上信访事项输入信访信息系统的时间信息;2、市信访局将以上信访事项转送、交办有权处理机关的时间信息,及有权处理机关的单位名称信息。株洲市信访局当即给了申请人“株信访函〔2019〕107号”文件(见附件5),该文件显示,52名共同信访人建议撤销议事协调机构--株洲市城市管理委员会的信访事项,已于7月12日转交市委编办处理。7月31日,申请人通过网上投诉平台,投诉被申请人收到株信访函〔2019〕107号后没有在法定期限内书面告知信访人是否受理(见附件6)。8月15日,被申请人电话通知信访人银建文,已受理建议撤销议事协调机构--株洲市城市管理委员会的信访事项。8月21日,被申请人将8月21日制作的《关于“建议撤销议事协调机构--株洲市城市管理委员会”信访事项的回复》(见附件7)送达申请人银建文。被申请人认为暂时不能撤销株洲市城市管理委员会。 申请人不服该处理意见,依法向中共株洲市委提出本复查申请,理由如下:一、市城管委无行政职责,不能作出行政行为、承担法律责任。株洲市城市管理和综合执法局(以下简称市城管局),该政府机构属行政主体,可以作出行政行为并承担相应法律责任。株洲市城市管理委员会(以下简称市城管委),该机构属无人员编制、无办公地点、无独立经费、无行政职责的议事协调机构,不能作出行政行为,不能承担法律责任。二、市城管委越俎代庖制定行政文件,破坏社会管理秩序。株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市管理和行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》中确定,“承担市城市管理委员会办公室日常工作”是市城管局的主要职责之一。市城管局利用其承担承担市城市管理委员会办公室日常工作之便利,以市城管委名义制订行政文件(例如:株城管办〔2019〕14号、株城管〔2019〕1号、株城管〔2016〕21号、株城管〔2014〕30号等),其结果造成市城管局既是裁判员、也是运动员、且自定游戏规则,既可获取利益,又可规避风险,破坏了社会管理秩序。三、暂不撤销市城管委的理由不成立。中法〔2015〕37号、湘发〔2016〕30号、及株发〔2017〕19号文件是指导意见,没有规定市县应当设立议事协调机构-城市管理委员会。依据《株洲市市级议事协调机构管理办法》第十五条之规定,参照湖南省委机构改革办印发《关于市县综合行政执法政革机构和人员编制划转有关事项的通知》精神,株洲市市级议事协调机构--市城管委应当予以撤销。另,无证据证明被申请人只收到湖南网上《信访件》。申请人认为,市城管局以市城管委名义制定行政文件、设立行政奖励基金是株洲市的首创。市委书记和市长等负责人已被市城管委长期裹挟,事实上已沦为市城管局狐假虎威的道具。市城管委已成为市城管局每年获取2400万元城市管理考核评比奖励资金的摇钱树,成为市城管局规避法律责任的免责牌;这种非正常状况应当且必须依法予以纠正。综上,被申请人原信访处理意见主要事实不清,证据不足。应依照《湖南省信访事项复查复核办法》第二十八条第(一)项之规定作出处理。此致中共株洲市委! 复查申请人:2019年月 日。附件:1、申请人身份证复印件1页;2、《信访建议书》4页;3、市信访局来访登记信息一份1页;4、《信访信息查询申请书》2页;5、株信访函〔2019〕107号1页;6、信访人银建文网上投诉(截屏)1页;7、原信访处理意见书3页。 注:本份资料合计16页。

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