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头条新闻:专家呼吁成立健全重大疫情和灾害紧迫采购制度 疫情-采购

时间:2020-02-12 01:05来源:dgen作者:admin点击:

本文原标题:头条新闻:专家呼吁成立健全重大疫情和灾害紧迫采购制度

本网本日讯

  原标题 专家呼吁成立健全重大疫情和灾害紧迫采购制度近日 国务院办公厅公布《关于组织做好疫情防控重点物资出产企业复工复产和调理摆设事情的紧迫通知》 要求各省 ......

  近日,国务院办公厅公布《关于组织做好疫情防控重点物资出产企业复工复产和调理摆设事情的紧迫通知》,要求各省(区、市)人民当局要切实履行主体责任,迅速组织当地区出产应对疫情使用的医用防护服、N95口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等物品的企业复工复产。国务院应对新型冠状病毒传染的肺炎疫情联防联控机制物资保障组卖力对上述重点医疗应急防控物资实施统一办理、统一调拨,处所各级人民当局不得以任何名义截留、挪用。

  不久前,财务部办公厅也公布通知,要求各级国度机关、事业单元和集体组织使用财务性资金采购疫情防控相关货品、工程和办事的,应以满意疫情防控事情需要为首要方针,成立采购“绿色通道”,可不执行《当局采购法》划定的方式和法式,采购入口物资无需审批。

  “上述举措对于保障疫情防控物资和办事支持至关重要,有助于提高事情效率,确保事情质量,对打赢疫情防控阻击战发挥着关键感化。”中央财经大学当局办理学院传授徐焕东在接管经济日报记者采访时暗示,在当下出格是疫情竣事后,还应进一步系统地研究完善重大疫情和灾害产生时期的紧迫采购制度,要让特殊时期的当局采购不完全靠供给商的知己和支援性支撑,而是有明确健全的法令与制度保障。

  据徐焕东先容,为了能更好地应对和处置惩罚各类灾害引起的紧迫状况,我国自2007年11月1日起施行了《突发事件应对法》,但该法对灾害产生后的物资与办事采购和供给保障问题没有作出明确划定。同时,2003年1月1日起施行的《当局采购法》,在其附则中说明该法不合用于不行抗力灾害环境下的当局采购行为。

  “因此,到今朝为止,我国还没有就当局在重大灾害预防、救灾、灾后重建方面的采购行为构建具体详细的制度规范。我国亟需在这方面进一步加速研究和布置。”徐焕东认为,重大疫情和灾害时期紧迫采购制度应包括以下内容——

  一是要成立防范重大疫情和灾害的国度物资储蓄采购制度。对于各类可能呈现的疫情和灾害,应采纳平时储蓄采购。

  二是成立重大疫情和灾害时期实施紧迫采购的宣告制度。当局实施灾害时期紧迫采购不能随意决定,而是需要通过某种法式,由中央或处所当局依据相关制度划定评估灾情,最后宣告是否启动紧迫状态采购法律。

  三是设定当局紧迫采购规范的资金规模和办理规模。疫情和劫难时期属于特殊时期,当局对采购的办理职能和规模需要按照特殊环境确定,一般环境下应该比泛泛当局采购的职能和办理规模更大。

  四是着重解决需求急迫性,规范灾害时期采购方式的选择和运用。要在保障效率的前提下,按照实际环境,兼顾差别环境,划定选择差别采购方式的条件。

  在重大疫情和灾害期间,可能会呈现哄抬物价、待价而沽等行为。对于这些环境,紧迫采购机制该如何应对?

  徐焕东认为,当局平时应该有富足的储蓄,碰到劫难时可采纳特殊的采购或配给制度。只有市场、道德、公道有效的当局治理机制三方配合感化,才是好的办理模式。东莞电大新闻网《www.dgtvopen.com》报道“因此,成立健全重大疫情和灾害紧迫采购制度,应通过杰出的制度设计,解决好重大灾害时期采购的援助性、强制性、市场性及赔偿性‘四性’兼顾的问题。”徐焕东认为。

  徐焕东说,要做到市场性、援助性与强制性的有效联合,就必需做好疫情和灾害竣事后的适当赔偿性事情,需要当局在制度方面设计适当的调停办法。调停办法的内容主要包括:对疫情和灾害防控时期采购作具体记载;通过对疫情和灾害防控时期供给商提供物资与办事的速度、质量、代价及整体孝敬作出评估,列出在疫情防控和灾害时期当局采购中有孝敬的供给商等。

  “疫情防控和灾害时期当局资金与捐赠资金的采购,必需有特殊的、比平时更为严格的监视与办理。”徐焕东认为,疫情防控和救灾资金的使用,不仅关系到纳税人的好处和所有捐赠人的方针与信心,还直接关系到疫情防控和成千上万受灾人员的生命产业宁静。“要果断制止各类趁疫情、灾害之机牟取暴利或有违疫情防控和救灾宗旨的环境产生。一旦在特殊时期的采购中发明违规违法行为,要实行比平时越发严厉的惩罚划定。”徐焕东说。

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